Общее образование

Может ли школа отказать в приёме в первый класс  обучающимся, проживающим на закреплённой территории,  в случае отсутствия свободных мест?
Иванова Галина Николаевна, директор МБОУ Астраханской области

Не позднее 1 февраля начинается приём заявлений в первый класс для граждан, проживающих на закрепленной территории, и завершается не позднее 30 июня текущего года. Общеобразовательная организация после приёма документов ребёнка в течение 7 дней издаёт распорядительный акт о зачислении в школу.

Общеобразовательная организация обязана принять всех детей, проживающих на закрепленной территории, и сформировать соответствующее количество классов-комплектов с учетом СанПиН.

Таким образом, если общеобразовательная организация обладает достаточным количеством площадей и условиями для формирования ещё одного первого класса,  то такой класс должен быть сформирован.

Руководитель общеобразовательной организации должен набрать дополнительных первоклассников для формирования нормальной наполняемости класса, чтобы в условиях нормативно-подушевого финансирования обеспечить нормальное функционирование школы и достижение целевых показателей по средней заработной плате педагогических работников.

Если свободные места отсутствуют, родители (законные представители) ребёнка обращаются в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ), чтобы решить вопрос о его устройстве в другую общеобразовательную организацию.

Фактически речь идет о том, что ребенок получал образование в рамках части программы начального  общего образования, соответствующей первому классу, в форме семейного образования.

В соответствии п.3 ч.2 ст.44 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ «Об образовании») родители (законные представители) имеют право дать ребёнку начальное общее образование в семье, в том числе на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации. 

Согласно ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 34 ФЗ «Об образовании» обучение в форме семейного образования осуществляется с правом последующего бесплатного прохождения промежуточной аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, в качестве экстерна.

Поэтому, если Вы считаете, что  Ваш ребёнок освоил программу первого класса дома, Вам необходимо обратиться в образовательную организацию с заявлением о зачислении ребёнка в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации за первый класс. На основании ч.1 ст.58 ФЗ «Об образовании» образовательная организация установит формы и порядок прохождения такой аттестации.

Если ребёнок успешно пройдёт промежуточную аттестацию, то по заявлению родителей и при наличии свободных мест он может быть сразу зачислен во второй класс. Основание — успешное освоение программы начального общего образования за первый класс в форме семейного образования.

Обращаем Ваше внимание: препятствием для зачисления ребёнка в образовательную организацию в качестве экстерна для прохождения промежуточной аттестации не может быть тот факт, что родители (законные представители)  не проинформировали о выборе семейной формы получения образования органы местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которого они проживают (ч.5 ст.63 ФЗ «Об образовании»).